Исковые требования обоснованы тем, что ответчик, не дождавшись конечной даты устранения недостатков предписания истцом, упразднил регистрацию декларации о начале выполнения строительных работ. По мнению истца, указанные действия являются противоправными, поскольку ч. 2 ст. 39-1 Закона Украины “О регулировании градостроительной деятельности” не предусмотрено такого основания для признания объекта самовольным строительством, как разработка и утверждение градостроительной документации на объекте с нарушением градостроительных условий и ограничений.

Местный и апелляционный суды отказали в удовлетворении иска. Суды исходили из того, что заказчиком строительства приведены недостоверные данные в декларации о начале выполнения строительных работ, поскольку объект строится без учета требований градостроительной документации, исходных данных и без соблюдения требований законодательства, строительных норм, государственных стандартов и правил.

Коллегия судей Административного суда ВС с таким выводом согласилась, указав следующее.

Объект следует считать самовольным строительством, в частности, при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

• объект построен или строится на земельном участке, не отведенном для этой цели;
• объект строится без соответствующего документа, который дает право выполнять строительные работы;
• объект строится без надлежаще утвержденного проекта с существенными нарушениями строительных норм и правил.

При этом, под выявлением недостоверных данных в зарегистрированной декларации понимается установление факта, что на дату регистрации декларации информация, которая отмечалась в ней, не соответствовала действительности, и/или выявление расхождений между данными, указанными в декларации.